苗木经纪人,上海将制定湿地保护特别条例

苗木经纪人

上海市湿地总面积稳定，但自然湿地面积减少，生态功能严重退化。近日，市人大城市建设和环境保护委员会专家组织对淀山湖、崇明东滩等重要湿地进行了实地考察，并建议今后几年上海将建立专门的湿地保护地方法规。

上海毗邻江海，湿地资源丰富，素有“湿地城市”之称。市绿化局野生动物保护办公室谢一民说，上海有近32万公顷的自然湿地和37万公顷的人工湿地。其中，长江口湿地面积21.5万公顷，被认为是世界200个生态敏感区之一。

复旦大学教授陈家宽指出，湿地具有多种生态功能，对于自然生态环境十分脆弱的上海来说，湿地尤为珍贵。湿地是淡水资源的储存库，不仅可以储存暴雨和过量雨水，而且可以调节中上游汛期水量，控制洪涝灾害。长江口天然湿地每年可提供近万吨水产品，是许多珍贵水产品的种质保护区。上海湿地位于亚太地区候鸟迁徙通道的中间，是众多候鸟的“加油站”。

上海市自然湿地面积减少，湿地功能退化的主要原因是相关部门的多层次管理和区划。对此，上海交通大学法学院副院长王希建议，应采取协调管理模式或统一管理模式。前者由市政府确定为湿地保护综合协调机构，协调湿地保护和合理利用的重大问题，督促政府有关部门依法履行湿地保护职责。后者可以确认市林业行政主管部门是市湿地行政主管部门，负责组织实施湿地保护条例。其他有关行政部门应当依照有关法律、法规的规定密切配合。

专家指出，无论采用哪种模式，湿地保护和合理利用的重大决策都要举行听证会，广泛听取利益相关者的意见，相关领域的专家要进行论证和评价。此外，虽然一些省份出台了湿地法规，但我国在国家层面上还没有专门的湿地立法。专家呼吁加快立法步伐。